Dokumenty kontrolowane w przedszkolu niepublicznym przez kuratora oświaty

Przedszkole może zostać objęte kontrolą planową lub doraźną. Działania planowe (kontrola przewidziana w planie nadzoru pedagogicznego kuratora) przeprowadzana jest po zawiadomieniu dyrektora przedszkola oraz organ prowadzący o zamiarze przeprowadzenia kontroli, jej terminie i tematyce, w terminie co najmniej 7 dni przed planowanym rozpoczęciem kontroli.

Natomiast działania doraźne są prowadzone, w przypadku gdy wystąpi potrzeba podjęcia działań nieprzewidzianych w planie nadzoru pedagogicznego, np. otrzymanie skargi.

Zapowiedziana w przedszkolu niepublicznym kontrola organu sprawującego nadzór pedagogiczny będzie działaniem prowadzonym w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej przedszkola (§ 2 pkt 9 rozporządzenia MEN z 25 sierpnia 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego).

Osoby podejmujące działania kontrolne (planowe lub doraźne) mają prawo:

1) wstępu do przedszkola,

2) wglądu do prowadzonej przez przedszkole dokumentacji dotyczącej przebiegu nauczania, wychowania i opieki oraz organizacji pracy,

3) wglądu do znajdujących się w przedszkolu dokumentów nauczycieli potwierdzających kwalifikacje do prowadzenia przydzielonych im zajęć oraz dokumentów osób niebędących nauczycielami potwierdzających przygotowanie do prowadzenia zajęć z dziećmi,

4) wstępu w charakterze obserwatora na zajęcia dydaktyczne, wychowawcze, opiekuńcze i inne zajęcia organizowane przez przedszkole.

Poza statutem kluczowymi dokumentami, które będą sprawdzać pracownicy kuratorium, są regulaminy i procedury dotyczące np.:

• sposobu sprawowania opieki nad dziećmi w czasie zajęć w przedszkolu oraz w czasie zajęć poza przedszkolem,

• zasad przyprowadzania i odbierania dziecka z przedszkola,

• wyjść i wycieczek poza teren przedszkola niezwiązanych z realizacją podstawy programowej,

• postępowania w sytuacjach kryzysowych (np. w razie wypadku).

Przedszkole powinno posiadać ponadto dokumentację potwierdzającą:

• prowadzenie przez nauczycieli obserwacji pedagogicznych (art. 102 ust. 1 pkt 12 PO).

• realizowanie programu wychowania przedszkolnego uwzględniającego podstawę (art. 13 ust. 2 pkt 1 UPO). Może być ona wzorowana na regulacjach rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (np. dziennik zajęć przedszkola, dziennik innych zajęć, dzienniki specjalistów),

• zatrudnianie nauczycieli posiadających kwalifikacje określone dla nauczycieli przedszkoli publicznych (art. 13 ust. 2 pkt 2 UPO).

Jeśli w przedszkolu jest prowadzone wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, praca powinna być dokumentowana z uwzględnieniem przepisów zawartych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci. Również praca z dziećmi z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego powinna być dokumentowana zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym.

Inna dokumentacja działalności przedszkola, w zależności od funkcjonujących organów, treści statutu i przyjętych w przedszkolu rozwiązań może objąć dokumenty dotyczące:

• rekrutacji do przedszkola,

• organizowanych form współdziałania z rodzicami oraz zawieranych z nimi umów,

• współpracy z instytucjami lub specjalistami,

• działań organów przedszkola,

• działań związanych z zapewnieniem bezpiecznych i higienicznych warunków,

• kwalifikacji nauczycieli.

Skorzystaj z check listy do wykonania przed planowaną kontrolą

Ustalenia dokonane w postępowaniu kontrolnym kontrolujący opisuje w protokole kontroli. Protokół kontroli w szkole lub placówce zawiera:

1) nazwę przedszkola, jego siedzibę oraz imię i nazwisko dyrektora,

2) nazwę i siedzibę organu sprawującego nadzór pedagogiczny, imię i nazwisko kontrolującego oraz datę wydania i numer upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,

3) terminy rozpoczęcia i zakończenia kontroli ze wskazaniem dni, w których odbywały się czynności kontroli w przedszkolu,

4) tematykę kontroli,

5) opis ustalonego stanu faktycznego, w tym ujawnionych nieprawidłowości, wnioski wynikające z przeprowadzonych czynności kontroli, a także zalecenia wraz z terminem ich realizacji,

6) pouczenie o prawie zgłoszenia przez dyrektora przedszkola zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli,

7) parafy kontrolującego i dyrektora przedszkola na każdej stronie protokołu,

8) podpisy kontrolującego i dyrektora przedszkola oraz miejsce i datę podpisania protokołu.

Protokół kontroli wizytatorów z kuratorium sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Integralną częścią protokołu jest arkusz kontroli zatwierdzony przez ministra.

Protokół kontroli podpisują i parafują na każdej stronie kontrolujący i dyrektor przedszkola.

Dyrektor może odmówić podpisania protokołu kontroli, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego.

Jeden egzemplarz protokołu zostaje przekazany dyrektorowi za poświadczeniem odbioru w terminie:

1) 7 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli oceniającej stan przestrzegania przepisów prawa,

2) 14 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli w przypadku kontroli oceniającej przebieg procesów kształcenia i wychowania w przedszkolu oraz efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej przedszkola.

Jeden egzemplarz protokołu zostaje przekazany dyrektorowi za poświadczeniem odbioru w terminie ustalonym przez kuratora – zwykle jest to 7 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli.