Aktualny

Awans wewnętrzny pracownika samorządowego przedszkola

Agnieszka Rumik-Smolarz

Autor: Agnieszka Rumik-Smolarz

Data aktualizacji dokumentu: 10 grudnia 2025
Awans wewnętrzny pracownika samorządowego przedszkola

Awans wewnętrzny pracownika niepedagogicznego to szybki i praktyczny sposób na obsadzenie wyższego stanowiska w szkole lub przedszkolu bez konieczności ogłaszania naboru. Takie rozwiązanie może przyspieszyć proces kadrowy i wykorzystać potencjał już zatrudnionych osób. Trzeba jednak pamiętać, że nie w każdej sytuacji awans wewnętrzny będzie dopuszczalny. W artykule wyjaśniamy, kiedy można z niego skorzystać, a kiedy konieczne jest przeprowadzenie otwartego naboru zgodnie z przepisami.

Z tego artykułu dowiesz się m.in.:

  •  Na jakich stanowiskach można zatrudniać pracowników niepedagogicznych.
  •  Awans wewnętrzny na wyższe stanowisko – kiedy możliwy do zastosowania.
  •  Czy można przenieść w trybie awansu wewnętrznego sekretarkę na stanowisko samodzielnego referenta.
  •  Czy można przenieść w trybie awansu wewnętrznego samodzielnego referenta na stanowisko starszego specjalisty.
  •  Czy można przenieść w trybie awansu wewnętrznego pracownika zatrudnionego na stanowisku intendenta i pomoc kuchenną na stanowisko samodzielnego referenta.

Na jakich stanowiskach można zatrudniać pracowników niepedagogicznych? 

Zgodnie z art. 4 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych pracownicy samorządowi są zatrudniani na podstawie:

1)   wyboru:

a)   w urzędzie marszałkowskim: marszałek województwa, wicemarszałek oraz pozostali członkowie zarządu województwa — jeżeli statut województwa tak stanowi,

b)   w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie zarządu powiatu — jeżeli statut powiatu tak stanowi,

c)   w urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),

d)   w związkach jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządu związku i pozostali członkowie zarządu — jeżeli statut związku tak stanowi, 

e)   w urzędzie m.st. Warszawy: burmistrz dzielnicy m.st. Warszawy, zastępca burmistrza dzielnicy m.st. Warszawy i pozostali członkowie zarządu dzielnicy m.st. Warszawy;

2)   powołania — zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta), skarbnik gminy, skarbnik powiatu, skarbnik województwa;

3)   umowy o pracę — pozostali pracownicy samorządowi.

Pracownicy samorządowi są zatrudniani na stanowiskach:

1)   urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych;

2)    pomocniczych i obsługi.

W szkołach i przedszkolach samorządowych pracownicy niepedagogiczni są zatrudniani na podstawie umowy o pracę. 

Przeniesienie pracownika samorządowego na wyższe stanowisko u danego pracodawcy 

Pracownik samorządowy, który wykazuje inicjatywę w pracy i sumiennie wykonuje swoje obowiązki, może zostać przeniesiony na wyższe stanowisko (awans wewnętrzny). Awans wewnętrzny może zostać dokonany jedynie w ramach tej samej grupy stanowisk, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 i 3 (art. 20 ww. ustawy). Wykaz stanowisk urzędniczych oraz pomocniczych i obsługi zawiera załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Dokonując awansu wewnętrznego należy przeanalizować czy obecne i nowe stanowisko znajdują się w tej samej kategorii stanowisk – zob. przykłady 1-3.

Przykład

Czy możemy przenieść w trybie awansu wewnętrznego sekretarkę na stanowisko samodzielnego referenta?

Nie jest możliwy awans wewnętrzny sekretarki na stanowisko samodzielnego referenta. Stanowisko sekretarki należy do grupy stanowisk pomocniczych i obsługi zaś stanowisko samodzielnego referenta jest stanowiskiem urzędniczym.

Przykład

Czy w trybie awansu wewnętrznego można przenieść samodzielnego referenta na stanowisko starszego specjalisty? Osoba ta posiada wymagane kwalifikacje.

Możliwy jest awans wewnętrzny samodzielnego referenta na stanowisko starszego specjalisty.Stanowisko samodzielnego referenta i starszego specjalisty zalicza się do tej samej grupy stanowisk (stanowisk urzędnicze) a zatem możliwy jest awans wewnętrzny pracownika.

Przykład

Pracownik jest zatrudniony na stanowisku intendenta w wymiarze 1/2 etatu i pomocy kuchennej w wymiarze 1/2 etatu. Od dnia 01.03.2026 r. ma być zatrudniony na stanowisku referenta. Czy można zmienić stanowisko i tym samym wynagrodzenie pracownikowi na podstawie porozumienia stron z zakresem czynności i warunkami zatrudnienia (awans wewnętrzny)?

Pomoc kuchenna i intendent to stanowiska pomocnicze i obsługi zaś samodzielny referent jest stanowiskiem urzędniczym. Nabór na stanowisko urzędnicze przeprowadza się w drodze konkursu. Nie jest zatem możliwe przeniesienie pracownika, o którym mowa na to stanowisko w drodze porozumienia stron czy też awansu wewnętrznego.

W przedszkolach niepublicznych nie obowiązuje ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych i tym samym uregulowany w niej awans wewnętrzny.

Autor: Agnieszka Rumik-Smolarz radca prawny, specjalista prawa oświatowego
Agnieszka Rumik-Smolarz

Autor: Agnieszka Rumik-Smolarz

Prawnik, specjalistka z zakresu prawa pracy, ekspert Portalu Oświatowego.
Wydanie nr 149 - Styczeń 2026 r.
Dodano: 18.12.2025

Wydanie nr 149 - Styczeń 2026 r.

Pokaż listę wydań

Testuj bezpłatnie Portal przedszkolny przez 48 godzin