Brak możliwości powołania komisji kwalifikacyjnej w przedszkolu

Nauczyciel rozpoczyna staż z początkiem roku szkolnego, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia rozpoczęcia zajęć, na swój wniosek skierowany do dyrektora szkoły, z tym że nauczyciel stażysta rozpoczyna staż bez złożenia wniosku (art. 9d ust. 1 KN).

Procedura awansu na stopień nauczyciela kontraktowego przedstawia się następująco:

1)      nauczyciel stażysta przedkłada dyrektorowi placówki plan rozwoju zawodowego w terminie 20 dni od dnia rozpoczęcia zajęć w szkole (§ 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli);

2)      dyrektor, w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia zajęć, zatwierdza plan rozwoju zawodowego albo zwraca go nauczycielowi do poprawienia wraz z pisemnym zaleceniem wprowadzenia niezbędnych zmian. Nauczyciel jest obowiązany poprawić plan rozwoju zawodowego zgodnie z zaleceniami dyrektora i ponownie przedłożyć go dyrektorowi w wyznaczonym przez niego terminie, nie krótszym niż 3 dni robocze. Dyrektor zatwierdza poprawiony plan rozwoju zawodowego, uwzględniający jego zalecenia, w terminie 7 dni od dnia jego przedłożenia (§ 3 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia);

3)      nauczycielowi stażyście odbywającemu staż na stopień nauczyciela kontraktowego dyrektor przedszkola przydziela spośród nauczycieli mianowanych lub dyplomowanych opiekuna, z tym że w przedszkolach, szkołach i placówkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 KN, opiekunem nauczyciela stażysty i nauczyciela kontraktowego może być również nauczyciel zajmujący stanowisko kierownicze (art. 9c ust. 4 KN);

4)      w trakcie trwania stażu dyrektor zapewnia nauczycielowi odbywającemu staż warunki, o których mowa w § 4 ww. rozporządzenia;

5)      w okresie stażu nauczyciel realizuje własny plan rozwoju zawodowego zatwierdzony przez dyrektora szkoły, uwzględniający wymagania, o których mowa w art. 9g ust. 10 KN;

6)      nauczyciel stażysta ubiegający się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego w okresie odbywania stażu realizuje zadania, o którym mowa w § 6 ww. rozporządzenia;

7)      opiekun stażu, w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu, przedstawia dyrektorowi projekt oceny dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu, ze szczególnym uwzględnieniem obserwowanych zajęć prowadzonych przez nauczyciela oraz stopnia zaangażowania w realizację wymagań koniecznych do uzyskania stopnia nauczyciela kontraktowego (§ 5 ust. 2 ww. rozporządzenia);

8)      po zakończeniu stażu nauczyciel składa dyrektorowi sprawozdanie z realizacji tego planu (art. 9c ust. 3 KN);

9)      dyrektor ustala ocenę dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia złożenia sprawozdania (art. 9c ust. 5a KN). Wcześniej dyrektor zapoznaje się z projektem oceny opracowanym przez opiekuna stażu i zasięga opinii rady rodziców;

10)  jeżeli ocena dorobku zawodowego jest pozytywna, nauczyciel może złożyć wniosek o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego wraz z dokumentami wskazanymi w § 9 ww. rozporządzenia; nauczyciel składa wniosek w roku uzyskania pozytywnej oceny dorobku zawodowego za okres stażu (art. 9d ust. 7 KN); dyrektor dokonuje analizy formalnej tego wniosku i dołączonej dokumentacji (§ 11 ww. rozporządzenia);

11)  komisję kwalifikacyjną dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego powołuje dyrektor (art. 9g ust. 1 KN); w jej składzie musi być:

a)      dyrektor lub wicedyrektor, jako przewodniczący komisji;

b)      przewodniczący zespołu nauczycieli, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 111 ustawy Prawo oświatowe, a jeżeli zespół taki nie został w tej szkole powołany − nauczyciel mianowany lub dyplomowany zatrudniony w szkole, a w przypadku przedszkola, szkoły lub placówki, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, w których nie są zatrudnieni nauczyciele mianowani lub dyplomowani − nauczyciel kontraktowy;

c)      opiekun stażu (art. 9g ust. 1 KN). Szczegółowe zasady pracy komisji i postępowania przed nią określają przepisy Karty Nauczyciela i ww. rozporządzenia;

12)  pozytywne rozstrzygnięcie komisji kończy postępowanie awansowe i oznacza nadanie nauczycielowi stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego (art. 9b ust. 4 KN). Stopień nadaje dyrektor placówki w drodze decyzji administracyjnej.

O ile zatem w przedszkolu niepublicznym funkcję opiekuna stażu może sprawować dyrektor placówki, o tyle gdy ani on, ani inny nauczyciel nie mają co najmniej stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego – nie jest możliwe prowadzenie postępowań awansowych. Warunkiem nadania stopnia nauczyciela kontraktowego jest bowiem powołanie komisji w wymienionym wyżej składzie. W przedszkolach niepublicznych wystarczy, by był to nauczyciel kontraktowy. W takim przypadku rozwiązanie stanowi zatrudnienie nauczyciela z odpowiednim stopniem awansu do nadzoru nad postępowaniem awansowym lub porozumienie się w tej sprawie z organem sprawującym nadzór pedagogiczny celem rozwiązania zaistniałej sytuacji (art. 9h ust. 1 KN).

PRZEDSZKOLA NIEPUBLICZNE, PUNKTY PRZEDSZKOLNE

Wyjaśnienia mają zastosowanie do przedszkoli niepublicznych i punktów przedszkolnych niepublicznych.

Podstawa prawna:

• Ustawa z 26 stycznia 1982 r. − Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r. poz. 2215) − art. 9b ust. 4, art. 9c ust. 4, art. 9d ust. 1, ust. 7, art. 9g ust. 1, ust. 10, art. 9h ust. 1.
• Ustawa z 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy − Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1287).
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 28 sierpnia 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1663) − § 28.
• Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. z 2018 r. poz. 1574) − § 3 ust. 1, ust. 3, ust. 4, § 5 ust. 2, § 11.

Agnieszka Rumik-Smolarz

radca prawny, specjalista prawa oświatowego