Dotacja na zajęcia WWR dla 2,5-latka

W pierwszej kolejności należy wskazać, że nie ma możliwości przyjęcia do przedszkola dzieci poniżej 2,5 lat. Ustawa – Prawo oświatowe określa w sposób definitywny minimalny wiek dziecka, jakie może być wychowankiem przedszkola. Zgodnie bowiem z art. 31 tej ustawy w szczególnie uzasadnionych przypadkach wychowaniem przedszkolnym może zostać objęte dziecko, które ukończyło 2,5 roku.

Natomiast wczesne wspomaganie rozwoju dzieci organizuje się m.in. w przedszkolu, na zasadach określonych w art. 127 ww. ustawy. Warunki organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci określa rozporządzenie MEN w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci. Zgodnie z § 2 tego rozporządzenia wczesne wspomaganie może być organizowane w podmiotach, o których mowa w art. 127 ust. 5 ustawy – Prawo oświatowe, jeżeli zatrudniają one kadrę mającą kwalifikacje do prowadzenia zajęć w ramach wczesnego wspomagania oraz dysponują pomieszczeniami do prowadzenia zajęć w ramach wczesnego wspomagania indywidualnie i w grupie, wyposażonymi w sprzęt specjalistyczny i środki dydaktyczne, odpowiednie do potrzeb rozwojowych i edukacyjnych możliwości psychofizycznych dzieci.

Wprost z przepisów wynika, że wczesne wspomaganie rozwoju dziecka organizuje się w jednym podmiocie, który ma możliwość realizacji wskazań zawartych w opinii o potrzebie wczesnego wspomagania dziecka (art. 127 ust. 8 ww. ustawy).

Podmiotem, który może organizować WWR – zgodnie z ww. rozporządzeniem – jest m.in. przedszkole. Jeśli więc przedszkole spełnia warunki co do kadry i warunki lokalowe określone w § 2 rozporządzenia, to może organizować WWR. Jeśli tak jest, to powinno wykazać to w treści statutu przedszkola. Zgodnie bowiem z art. 102 ustawy – Prawo oświatowe statut przedszkola powinien zawierać w szczególności organizację pracy przedszkola, w tym organizację wczesnego wspomagania rozwoju dzieci, jeżeli przedszkole takie wspomaganie prowadzi, a także zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, jeżeli przedszkole takie zajęcia prowadzi.

Organizowanie przez przedszkole WWR nie jest powiązane ściśle z wychowaniem przedszkolnym. Powyższe oznacza, że do przedszkola, które ma możliwość realizacji wskazań zawartych w opinii o potrzebie wczesnego wspomagania dziecka na zajęcia z WWR, mogą uczęszczać dzieci niebędące wychowankami tego przedszkola. W konsekwencji należy uznać, że na zajęcia z wczesnego wspomagania rozwoju do przedszkola mogą uczęszczać dzieci poniżej 2,5 lat niebędące wychowankami przedszkola.

Ponadto, jeśli przedszkole prowadzi WWR otrzymuje na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dotację z budżetu gminy (…) (art. 15 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych). Dotacja ta powiązana jest więc bezpośrednio z kształceniem dziecka objętego WWR.

Dotacja na dzieci objęte WWR przyznawana jest niezależnie od dotacji, o których mowa w art. 16–21, art. 25 ust. 1 i 2, art. 26 ust. 1, art. 28–30 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Jeśli więc dziecko mające opinię o WWR uczęszcza do przedszkola, to otrzyma dwie dotacje – jedną z tytułu uczęszczania do przedszkola, a drugą z tytułu objęcia dziecka zajęciami WWR. Jeśli dziecko nie uczęszcza do przedszkola, to przedszkole otrzyma tylko jedną dotację – z tytułu objęcia dziecka zajęciami WWR.

Nie ma przy tym konieczności informowania organów gminy, o tym że część dzieci objętych WWR nie jest wychowankami tego przedszkola. Przedszkole jest zobowiązane bowiem podać nie później niż do 30 września roku bazowego planowaną liczbę dzieci objętych w tym przedszkolu WWR – bez dookreślenia, że chodzi wyłącznie o wychowanków tego przedszkola.